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新气候协议有助奥巴马 推动美国气候立法进程

点击:1385 时间:2009年12月20日 来源:联合早报

  美国总统奥巴马在哥本哈根会议上和其他国家达成新的气候协议,虽然算不上凯旋,但至少该协议能够让奥巴马重新推动国内的气候变化立法进程。


  与此同时,他也成功让几个主要的发展中国家,包括中国、印度和南非等废气排放大国在减排方面作出了让步。


  据了解,有关新气候协议的细节还有待在未来的12个月内敲定。民主党议员凯利表示,该协议将为美国国内的气候变化立法铺平道路。


  根据路透社的分析,若要做到这点,美国国会首先必须尽快处理医疗改革法案的问题。如拖得太久,到时又刚好碰上明年11月的中期选举,国会恐怕就会来不及通过气候法案。


  其次,气候法案一旦通过后,能源价格也将提高。因此,美国民众得相信美国经济正在好转,并能创造更多就业机会,才可能会支持这项立法。


  最后,一些环保分子表示,希望奥巴马考虑让更多的共和党议员参与推动气候立法的工作,包括他去年在总统选举中的竞争对手麦卡恩。


  另有一些环保分子则对奥巴马在本次峰会上的表现感到既意外又失望。他们指出,奥巴马只不过是老调重弹,没有如预期般在最后关头制造奇迹,让气候会谈起死回生。


  民主党议员和环保拥护者布卢门瑙尔表示,他对奥巴马的表现感到意外,还说这并不是他最佳的表现。他指出,或许是奥巴马与哥本哈根这个城市无缘。他上回前往哥本哈根为芝加哥申办奥运助威,最终也是以失败收场。


  不过,布卢门瑙尔承认,奥巴马就任后的第一年就面对着不少艰难的课题,包括恢复美国经济,以及推动医疗改革计划。而美国国会迟迟还未通过减排法案,也使得他在推动减排方面束手束脚。


  奥巴马政府表示,它在对抗全球暖化所付出的努力比任何人还要多。据了解,哥本哈根会议举行前的几天,政府还授权美国环境保护局,让该机构监管美国的废气排放量。


  皮尤全球气候变化中心的国际策略副主席迪林格指出,人们不该期望奥巴马在经过10个月的谈判后,就能够在哥本哈根达成最终协议。


  一些发展中国家强烈反对新协议


  由美国总统奥巴马等20多名各国领袖所达成的新气候协议,引起了部分发展中国家的强烈反对。其中一些与会代表还发表激烈言论,把新协议和“二战大屠杀”、“焚毁非洲”相提并论,并引发其他国家的抗议。


  苏丹气候谈判代表迪阿·平将新协议形容为“自杀协议”。他甚至还说,该协议无疑是在“焚毁非洲”,如同第二次世界大战的大屠杀一般。


  迪阿·平的言论引起了与会诸多代表的不满。瑞典代表指出,他这么说“简直是可鄙的”。[page]


  英国能源和气候变化部长米利班德则对迪阿·平的言论加以谴责。他说,如此的言论会得罪会场上的所有人,无论他们来自怎样的背景。


  据了解,新协议的内容和此前披露的大同小异,包括把气温升幅控制在2摄氏度内。不过,该协议并没有设定2020年和2050年的减排目标。


  南太平洋岛国图瓦卢代表弗莱指出,该协议等同于一种背叛。


  他说:“这看起来像是有人给我们三十个银子,要我们出卖我们的人民和未来。”他还说:“我们的未来是不能出售的,图瓦卢不会接受这样的协议。”


  另一方面,古巴代表也表示,古巴政府不会接受该协议,并且还指责奥巴马的表现如同一位“皇帝”。


环保分子:


  气候峰会失败


  环保分子直斥哥本哈根气候峰会失败,并且背叛了穷国。除了在资助发展中国家对抗气候变化方面有所进展之外,其他方面都一事无成。


  地球之友的主席贝西把峰会的失败归咎于发达国家。他指出,由于发达国家延后采取行动,这将导致贫困人民陷入饥饿和痛苦中。在气候变化问题急速恶化的情况下,也将造成更多人丧失性命。


  美国环保组织塞拉俱乐部认为,美国国会至今还未通过气候立法,这才是导致峰会以失败收场的主要原因。该组织的执行总监波普说:“由于美国国会的‘阻挠行为’,美国总统奥巴马和其他国家在哥本哈根付出了高昂的代价。”


  国际慈善机构乐施会(Oxfam)的希尔也斥责了本次峰会的结果。他还说,与会各方最终所接受的新气候协议“根本称不上是什么协议”。


  不过,他仍然抱着一丝希望,认为该协议可能还会让各国再次聚首,以便制定出一份真正公平、具有野心和约束力的协议。[page]