储能是支撑中国能源结构转型和实现“双碳”目标的重要基础设施。2025年全国已建成投运新型储能1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时,较2024年增长约84%,装机规模占全球总装机比例超过40%,有效提高了
新能源的消纳比例,为新型电力系统的安全稳定运行提供了关键支撑。2026年全国两会将新型储能列为六大新兴支柱产业之一,“十五五”规划将新型电池、绿色氢能纳入新产业新赛道培育发展的重大工程。
储能行业的加速发展离不开资金的支持。据北京绿色金融与可持续发展研究院近期在“第四届中国储能大会”上发布的《绿色金融支持储能加速发展报告》测算,到2060年,中国新型储能累计融资需求预计将达到7万亿至10万亿元,平均每年约需2000亿至2500亿元;2026年至2028年,新型储能项目建设的年度资金需求预计在1500亿至2000亿元之间。面对如此规模的资金需求,现有融资模式不成熟、收益不确定性较高、资金供给不足等问题,正在直接影响社会资本和长期资金的参与积极性。
破解收益瓶颈:以长周期政策稳定市场预期
该报告指出,当前储能项目的核心掣肘并不只是缺钱,更在于缺乏长期、稳定、可计算的现金流预期。为此,报告将出台有利于新型储能长周期收益的政策作为首要建议,主张以长周期政策设计稳定市场预期。包括推动制定跨周期的储能产业发展规划,进一步明确储能在电力系统中的功能定位、接入规则及收益构成,建立基础收益与弹性收益相结合的长效回报机制,把容量补偿、辅助服务收益等政策要求更清晰地转化为项目可预期现金流,减少政策波动对投资决策的扰动,降低社会资本投资风险。
在此基础上,报告提出应进一步强化央地政策统筹联动。在整合地方经验的基础上,由国家层面建立更统一的收益保底或补贴机制,形成“国家引导+地方配套”的稳定预期框架,以较少的中央财政撬动更多社会资本和金融资源进入储能领域。
围绕绿色金融政策如何真正转化为有效融资支持,报告提出用好现有绿色金融政策,从信贷规模、融资成本等方面优化支持力度。一方面,应抓住新型储能已纳入绿色产业目录的契机,引导金融机构加大对储能项目的绿色信贷投放;另一方面,应更充分利用碳减排支持工具,并鼓励地方政府配套财政贴息政策,降低储能企业贷款利息支出。
创新金融工具:贴近储能资产特征的多元化融资
报告强调,金融产品需要更贴近储能产业的资产特征和风险结构。为此,报告提出优化支持新型储能的绿色金融产品创新,匹配储能产业融资需求。针对储能重资产、技术迭代快、回报周期长的特点,报告建议优化绿色信贷与绿色保险的风险缓释机制,鼓励开发储能专属性能衰减保险和安全责任保险,通过保险工具分担技术性风险,增强银行授信意愿;同时探索绿色再保险分担机制,缓解保险机构对新型储能技术不确定性和大额赔付风险的顾虑。报告还建议,加大绿色融资租赁支持力度,将合规储能融资租赁业务纳入贴息或相关政策工具支持范围,鼓励开展设备直租业务,降低项目资本金门槛;并进一步拓宽资产证券化、绿色REITs,让符合条件的优质储能资产得到多渠道的资金支持。
在权益资本方面,报告提出拓展多元化股权融资渠道,加大新型政策性金融工具对储能的支持力度。适度引导地方政府专项债及新增政策性开发性金融工具向新型储能领域倾斜;发挥产业引导基金的撬动作用,吸引社会资本和耐心资本投向前沿技术创新和储能基础设施。并探索新型储能与算力中心等新质生产力基础设施融合发展的投融资模式,在“源网荷储一体化”等新场景中培育新的投资机会。
跨境护航与实践支撑:助力储能走向全球
顺应储能产业全球化趋势,报告提出构建跨境金融服务体系,护航新型储能“走出去”。报告认为,随着中国储能企业在海外新能源和储能项目中的参与度不断提升,金融机构应围绕跨境结算、出口信贷、多币种项目融资等建立更完整的服务体系,更好支持储能企业拓展国际市场,并服务全球零碳能源系统建设。
与《报告》同步发布的《储能行业绿色投融资案例集》,则从实践层面回应了上述政策与金融创新方向。案例集汇集了十余个国内外储能项目融资案例,覆盖独立储能电站、用户侧储能、电网侧储能等场景,涉及银行贷款、融资租赁、ABS、新型政策性金融工具、储能资产基金等多种模式。业内人士认为,案例集不仅为金融机构理解储能项目的技术路径、收益结构和风险特征提供了样本,也为储能企业拓展融资渠道、优化资本结构提供了可借鉴的路径。
据悉,为加速储能行业健康发展,应对储能投融资挑战,北京绿色金融与可持续发展研究院在汇丰银行(中国)有限公司的支持下开展了“金融支持储能行业加速”项目,并形成了《绿色金融支持储能加速发展报告》、《储能行业绿色投融资案例集》、《新型储能领域创投分析报告》等系列研究成果,并组织一系列储能企业与金融机构的对接研讨和培训活动,为储能产业破解融资瓶颈、完善投融资生态提供了系统研究支撑和实践参考。