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华尔街日报:环境危机与政府权力

点击:797 时间:2010年3月25日 来源:21世纪经济报道

  联合国政府间气候变化小组(IPCC)在2月首次承认,它面临一场信任危机,但问题的关键并不只是它被揭露的造假报告,而是关系到近20年来的全球政治气氛。


  与公众印象相反的是,IPCC并不是科学组织,它是由各国政府指派的科学家组成的,任务是寻找人类造成气候变化的证据,这样的组织架构决定了它必然失去科学的客观性。在过去的50年里,各国政府一直在大肆利用环保议题来扩张公共部门,去年的哥本哈根峰会是这场运动达到高潮的标志。


  在苏联崩溃、1997年亚洲金融危机和2000年美国网络泡沫破裂之后,公众对政府的经济治理能力普遍产生了怀疑,于是许多政府开始借助气候变化议题来证明自身地位的合法性,并扩大自身的职权。


  政府以所谓的科学依据为基础提出环境政策,增强自身的权力,限制私营部门的发展,而一些官员与科学家之间形成了一种共生关系:官员利用所谓的“科学共识”来扩张权力,科学家则利用这个议题获取资金与政治影响力。


  但由于全球经济危机的影响,由于中国、印度、巴西等发展中国家坚持自身的经济发展渴望,富国已难以诱骗穷国在环保问题上与它们合作,环保组织也遭遇了信任危机。为了重新赢得公众的信任,科学家必须回归传统的学术自律与客观性。