本周，节能减排依然是媒体关注的热点:“十一五”以来节能减排的进程如何？今年上半年节能减排工作完成得怎样？各地如何行之有效地开展水污染和大气污染治理？如何科学有序地发展新能源？媒体如何报道我国下一步节能减排的战略部署？本期“一周风云”将为您一一道来。
节能减排卓有成效
“十一五”以来，节能减排成效在不断递增。人民日报的题为“硬措施力保硬指标”报道，开篇推出两个图表:来源于国家发改委的图表表明，“十一五”以来单位GDP能耗降低情况是，2006年下降1.79％，2007年下降4.04％，2008年下降4.59％，今年上半年下降3.35％；来源于环境保护部的图表表明，“十一五”以来化学需氧量和二氧化硫排放量变化情况是，化学需氧量排放量2006年上升1.2％，2007年下降3.2％，2008年下降4.42％，今年上半年下降2％；而二氧化硫排放量2006年上升1.8％，2007年下降4.7％，2008年下降5.95％，今年上半年下降5％。2009年上半年全国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持“双下降”的势头。
人民日报认为，节能成果首先来自结构进一步优化。同时，主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低。“三大减排措施”工程减排、结构减排、管理减排都取得积极进展。结构减排效果显著。人民日报还报道说，关停小火电机组的主要成效体现在以下方面:首先，火电装机容量结构得到优化，大容量机组比例升高，小机组特别是能耗高、污染重的小机组下降。其次，火电效率大幅度提高。
新华网认为，节能减排成绩的取得主要归功于产业结构进一步优化、主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低、主要耗能产品单位能耗继续降低。中国广播网、凤凰网、经济日报、光明日报都报道了类似的消息。
然而，节能减排形势依然严峻。国务院办公厅近日印发了《2009年节能减排工作安排》。中国新闻网在报道这一《安排》时说，虽然节能减排取得积极进展，特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化，但结构不合理的问题仍然突出，第三产业比重偏低，高耗能工业增速较快。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头，有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策；一些企业效益回落，影响节能减排重点工程实施。从目前进展情况看，“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。
水污染治理有喜有忧
水污染治理是污染治理任务的重中之重，媒体也积极报道各地的水污染治理进程。“三河三湖”的治理仍然在各类媒体的聚光灯下。
新华社说，最新环境监测数据显示，今年太湖水质已持续好转；光明日报说，太湖饮用水水源地水质全部达到国家规定的2010年水质目标。这表明，太湖休养生息已取得初步成效。
而重庆晨报则说，长江水质在重庆段开始好转，三峡库区部分长江的支流一度发生的水华现象得到有效控制，饮用水水源达标可放心饮用。
新华网说，让淮河流域“休养生息、恢复生机”确保饮水安全。报道说，滔滔淮河，千年流淌，蜿蜒流经河南、安徽、江苏、山东等地。因开发较早，负荷较重，淮河亦以难以治理而闻名。报道介绍了一些沿淮地区保护水环境的做法。
甘肃省石羊河流域治理也是媒体关注的一个热点。甘肃日报说，通过落实各项措施，石羊河流域重点治理的成效逐步显现。民勤盆地地下水位近3年年均下降幅度比治理前的年均下降幅度减缓了约0.203米。总体上地下水下降速度明显减缓，局部地方有所回升。
经济日报对我国水资源安全问题及对策进行了积极探讨。文章认为，水短缺和水污染是我国水资源安全中最突出的问题。当前，要实行最严格的水资源管理制度，以水资源的可持续利用来保障经济社会的可持续发展。
与此同时，湖南省浏阳市镉污染事件也引起了媒体的广泛关注。北京晚报说，湖南浏阳镉污染事件追踪，509人尿镉超标，尿镉超标群众全部得到了妥善治疗。浏阳市政府对受镉污染群众开始补偿。央视《新闻1＋1》说，这起重金属污染事件，在当地村民连续举报了5年之后，最终有了结果，但是对于当地的土地和当地人的健康来说，已经渗透了5年有毒物质的环境又何时能够恢复以前的样子呢？工人日报说，“镉污染事件”:板子只打环保局是不够的。新华网说，问责，不应止于环保局长。 [page]
关于环保检查的新闻报道，也有值得回味的内容。新华日报推出的题为“让‘飞检’成为环保检查常态化解‘公信力危机’”报道说，随机抽查、突击检查，不通知地方政府和企业，将成为江苏省环保检查的制度性常态。这是8月3日省领导突击检查太湖流域企业时宣布的一项环保新举。分析人士认为，其意义在于:政府正在谋求机制创新，尽力化解环境执法检查的“公信力危机”。
气污染治理有声有色
如何积极有效地治理大气污染，包括减少二氧化碳和二氧化硫排放，也是各地积极探索的新亮点。黑龙江日报说，发展低碳经济，提倡低碳的生产、生活方式是解决气候问题的根本出路。黑龙江作为全国纬度最高的地区，有漫长的冬季采暖期，二氧化碳的排放量较高。加上不合理的产业结构和消费结构，形成了“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长模式。因此如何制定低碳经济发展政策，限制高碳排放行业盲目发展，控制二氧化碳等温室气体的排放量、降低大气二氧化碳浓度，越来越成为社会各界关注的焦点。
新华网则介绍了山西晋城在全市范围内实施“蓝天碧水”工程，做到一年打基础、两年上台阶、三年见成效的具体做法和经验。晋城市以壮士断腕的决心，断然关停污染源。而所有这些关停和取缔的企业，仅一年的经济损失就高达数十亿元。晋城市是在牺牲巨大经济利益的同时，让环境污染远离了市区。使“煤都”由“黑色变绿色”转型发展。
广西日报说，为了处理尾气和柳州市的碧水蓝天，柳化集团公司在过去几年里毫不犹豫地投入了2.38亿元，用高新和先进实用技术改造提升传统优势产业，大力发展循环经济，使公司的综合能耗在国内保持领先地位，既实现低成本高利润，又保护当地环境。
发展新能源备受瞩目
加大力度发展新能源是推动节能减排的重要举措。来自新华网的消息说，目前全国由400座70米~120米高度的测风塔组成的风能观测网，已基本建成并投入运行。随着《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等一系列政策法规的制定与实施，中国风能、太阳能等可再生资源产业将迎来新的发展机遇。
经济观察网说，国家电网公司副总经理舒印彪在促进新能源发展工作会议上表示，电网是推进新能源发展的关键环节，国家电网公司将采取多种措施保障包括风电在内的新能源接网、输送和收购，促进新能源发电的科学有序发展。
新华网说，广州市发布的《广州市新能源和可再生能源发展规划》规定，到2020年，广州将把新能源在能源结构中的比例从目前的1％提高至15％，新能源产业总产值预计可达4000亿元。《规划》将太阳能、热泵、水电与风电、生物质能、交通可替代能源、绿色建筑、新能源装备制造业、对外投资新能源发电等项目列为广州市新能源发展的重点领域。
红网报道说，低碳经济推动过程中最大的问题在于，技术改造对企业投入提出了新要求。如果政府能加大扶持力度，湖南的轨道交通技术、电动汽车技术、生物质能技术、风力发电技术、太阳能应用技术及环保技术等能很快进入产业化阶段。
此外，本周媒体还在其他方面进行了环境报道。人民网说，陕西推广节能灯400万只；大众日报说，政府投资10亿元建设化工区，山东淄博污染企业搬迁中重生；南方农村报说，国内首个发电养猪场开建。 张小青 曹家新[page]