响水谣言背后的环保恐慌
昨天,江苏响水县政府通报,响水爆炸传言引发恐慌奔逃事件,已有2人被刑拘,另有2人被行政拘留。其他几名“违法犯罪嫌疑人”仍在审查和侦查之中。
传言无疑是引发此次大规模奔逃事件的直接动因,但多年来隐藏在响水县陈家港镇居民心中对当地环境的担忧,才是事件更深刻的原因。
万人“大逃亡”
2月10日凌晨,化工厂密集的陈家港镇居民之中迅速流传着一个消息,称陈家港化工园区一家化工厂要发生爆炸。恐慌之下,周围村镇万余人冒雪连夜奔逃。
响水县位于盐城、连云港交界处,事发地陈家港镇东临大海,故所有人都往西边——即响水县城方向奔逃。沿途各种汽车、拖拉机、三轮车、摩托车、电瓶车搅在一起,十分拥堵。其间,一辆载有十余人的农用车在奔逃过程中不慎翻入河中,导致4人死亡、3人受伤。
有人在网上发帖描述当时惊心动魄的场面,称“简直就是2012的逃亡现实版”。
响水县政府新闻发言人周厚良表示,当日加入奔逃大军的人涉及陈家港等4个乡镇的30多个行政村,超过1万人。
“都往响水县城方向跑,马路都堵死了。”家住响水县城的张师傅对《第一财经日报》记者说,当夜场景颇为“壮观”。
天亮之后,随着各种澄清消息的传播,人们逐渐稳定下来,原来虚惊一场。
事后,响水县委将事件定性为“纯属谣言引发的一起恐慌事件”,并称,公安机关正在调查造谣惑众者。
响水县常务副县长许德智事后对媒体表示,经调查,这是一起“谣言引发的恐慌”,警方已经锁定的嫌疑人中,有一名是当地工人。据初步判断,此次事件系这名工人看到化工园区一家企业在排放气体,误以为是发生泄漏,随后打电话给其朋友说“有泄漏赶快逃”,最后一步一步扩散,并逐步误传为“化工厂要爆炸”,最终引起一场大规模奔逃事件,但也不排除是有人故意为之。
此前当地居民对媒体表示,事发当晚闻到了一股刺鼻的气味,这也是促使许多人奔逃的一个重要原因。
至于许德智所说的“排放气体”具体是何种气体、是否会造成污染,截至发稿时,本报记者未能从响水方面获得答案。[page]
身边的“定时炸弹”
江苏省拥有的海岸线长达953.9公里,而从盐城到连云港的苏北海岸线占了其中的大部分。在这条海岸线上,矗立着6座以上的沿海化工园区。
“近年来浙江、苏南一带大批化工厂转移到苏北,很多都集中在响水、滨海等地。”上海一家化工物流企业老总告诉本报记者。
此次事发地陈家港化工园是江苏省级化工园,2002年投入使用,规划面积约10平方公里,设有化工生产区、生活服务区、污水处理区、化学危险品贮存区四大功能区。园区内分布40多个化工厂,主要从事医药、农药、生物化工制品、石油化工等。
村民们的恐慌,不仅来自化工厂区刺鼻的气味,更来自近几年园区发生的两起事故。
2007年11月27日,园区内的江苏联化科技有限公司重氮盐生产过程中发生爆炸,造成8人死亡、5人受伤(其中2人重伤),直接经济损失约400万元。
2010年11月23日,引发此次谣言的主角江苏大和氯碱化工公司曾发生氯气泄漏,导致下风向的江苏之江化工公司30多名员工中毒。
新华社引述附近村民的描述称:“一听说化工厂要爆炸,不管是不是谣言,先跑再说,保命要紧,而且大家确确实实闻到了刺鼻味道。”
很多村民对新华社记者说,化工园区就像身边的一颗炸弹,不知道什么时候爆炸,整天心悬在半空中。
尽管号称“生态化工园区”,但曾有媒体就以图片报道的方式也指出,响水的这一化工园区曾直接向周边的灌河里排放化工污水,被污染的河面上都形成了一条“黑龙”。此外,该化工园区裕廊码头附近,隐藏在草丛里的排污口也向灌河里排放过污水。
“以前河里鱼虾都能吃的,你看现在哪里还有鱼虾了?”响水当地一位居民向本报记者说道。
不仅仅是响水一地,江苏省其他部分化工园区的污染问题也受人关注。
在江苏淮安季桥镇的楚州化工集中区,央视去年11月29日播出的《焦点访谈》称,那里白天与夜晚完全是两番场景:一到晚上,工厂“亮”了起来,一家名为开源化工厂的烟囱里冒出滚滚黑烟。央视记者表示,当地的空气中弥漫着刺鼻的味道。
中华环保联合会的报告则显示,连云港临港产业区企业也曾将未经处理的污水直接排进黄海海滩,造成当地渔民养殖的贝类海产几乎全部绝收。[page]
化工区治污须再敲警钟
在江苏省响水县,一则“化工厂爆炸”的谣言,竟然导致万余人逃亡。据悉,当日加入出逃大军的人涉及4个乡镇的30多个行政村。在逃离过程中由于拥堵,发生交通事故并导致4人死亡。
这是一起典型的悲剧。许多人在指责,“谣言之害猛于虎”。确实如此,如果不是谣言的迅速传播,那么也就不会导致相当数量民众的恐慌,更不会有人员伤亡的惨剧发生。目前,警方已经拘留数名涉嫌传播谣言的犯罪嫌疑人。
回顾这个事件时,人们也很惊奇,30多个行政村的村民何以如此盲信传言,在没有明显征兆的情况下,争相离家出逃?这就跟这些村民所居住的区域有关。他们均居住在陈家港化工园周围,平日对园内化工企业的污染问题一直有所耳闻,有人还受过污染之害。
从这个背景可以看出,响水悲剧的根源在于化工区周围民众对化工企业潜在的污染事故怀有恐慌心理,这种恐慌心理往往也有过往的经验与事实为佐证。据报道,陈家港化工园内近年里就出过两起较大的安全与污染事故,因此,一旦有相关谣言传开,便很容易信以为真,出于逃生本能,上万人弃家出走也就不奇怪了。
响水县的这起悲剧,值得检讨之处不少。比如,政府部门针对谣言传开之后的应急管理就不到位,没能及时公布真相,宽慰人心;又比如,生活在化工园区周围的民众逃生知识与安全知识普及也相当不够。不然,偌大一片土地上,又何至于为了急着逃生而发生交通事故呢?
当然,更值得检讨的,仍旧是当代中国无可回避的重大难题——生态破坏与环境污染。在陈家港化工园周围一些民众的眼里,园内化工企业不仅释放出了难闻的工业气味,更可能直接或间接地造成人身危害。“化工园区就像身边的一颗炸弹”,当地村民说出的这句朴实的话语,非常形象地说明了问题。
化工产业是重要的基础产业之一,这个产业的发展对于国民经济的发展而言,意义重大,这一点没有疑义。同时,化工产业也不等于高污染企业,简单地将化工企业与高污染之间画上等号,不客观,也不公平。建立在这样的认识之上,我们也要看到,当下许多的化工企业,特别是成片开发的部分化工园区,确实与污染问题紧密相关。
尤记得2009年3月,响水县所在的盐城市曾发生过一起惊动全国的市区断水3日的事件。这起事件,就是因为一家化工企业的胡乱排放所致。在这起事件的背后,正是盐城以“化工立城”之困。其实,不独盐城市区,化工产业困扰当地环境的问题,还较普遍地存在于该市所辖的一些县域。响水便是例证之一。
延伸出来看,在全国范围内,围绕着各地化工园区的污染投诉,可谓不胜枚举。近些年来,随着对环境问题重视程度的不断提升,化工园区环境得到了一定程度的治理与改善。但是,在部分化工园区,化工企业污染周边村庄的情况,依然较为严重。一些村民很悲愤,在家乡的土地上,经济虽然发展了,却已无法平静地安顿自己的一个小家。
化工园区的污染之困,原因出在几个方面:一是一些地方为了招商引资,不惜降低治污标准;二是一些地方在承接发达区域转移出来的产业时,不顾“高污染”这根高压线,盲目承接;三是少数地方政府对于进入化工园区的化工企业,监管不严,睁一只眼闭一只眼,面对民众投诉,也是敷衍了事;四是部分企业为利润计,不顾及员工及周围民众健康,随意降低治理标准,等等。
说到底,种种饮鸩止渴行为的出现,是人的问题,而不只是因为化工企业的属性。如果化工企业按照环保标准行事,如果政府部门按照规章执法,那么,诸多化工园区定然不会成为民众心里不定时的“炸弹”。换言之,经济发展与环境保护之间的平衡,全依赖于人的选择。
一个不可回避的现实摆在眼前:众多化工区的治污问题,还须再敲警钟。民众的健康决不能让位于企业的利润,否则,地方经济再发展,也失去了应有的意义。但愿此次响水的悲剧,能唤醒一些人麻木的认知。
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