力争到2015年底，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米以上
记者16日从财政部、住房城乡建设部获悉，“十二五”期间，两部门将进一步加大可再生能源建筑应用的推广力度，并调整完善相关政策。
据介绍，“十二五”期间，切实提高太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑用能中的比重，到2020年，实现可再生能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的15%以上。开展可再生能源建筑应用集中连片推广，进一步丰富可再生能源建筑应用形式，积极拓展应用领域，力争到2015年底，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米以上，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。
业内人士表示，两部门发文支持可再生能源在建筑用能中的比重，这将为光热市场的进一步扩大提供“催化剂”。
据介绍，相比于太阳能光伏产业在国内的发展，太阳能光热产业的发展更好。光热产业一开始就进入了市场运作，经过30年发展，如今已经有比较大的国内市场，技术也较为成熟。近年来，我国太阳能热水器的需求增长较快，即使在金融危机的背景下，光热市场仍呈现较好的增长势头。
分析人士指出，太阳能热利用的民间市场比较大，中国的光热资源非常丰富，有条件大量推广使用太阳能热水器，这是对太阳能最直接的利用方式。同时，光热利用的成本远远低于光伏利用，是一种“平民化”的新能源利用形式，具有可观的市场前景。
据记者了解，“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将选择在部分可再生能源资源丰富、地方积极性高、配套政策落实的区域，实行集中连片推广，使可再生能源建筑应用率先实现突破，到2015年重点区域内可再生能源消费量占建筑能耗的比例达到10%以上。
两部门称，将进一步完善支持政策，努力提高可再生能源建筑应用技术水平，并做大做强相关产业，增强产业核心竞争力。在抓好成熟技术规模化推广应用的同时，切实加大对太阳能采暖制冷、城镇生活垃圾及污泥沼气利用、工业余热及深层地热能梯级利用等新技术推广应用，以进一步拓展应用领域，提升技术水平。可再生能源新技术应用，列入各地示范任务，中央财政将加大补助力度。[page]
同时，为促进行业合理竞争，提升产业集中度，更好地体现择优扶强，两部门将制定可再生能源建筑应用技术、产品、设备推荐目录，提出相关技术标准要求，严格行业准入门槛。各地应主要从目录中选用相关技术、产品、设备用于可再生能源建筑应用项目。住房城乡建设部、财政部将根据技术进步、产业发展情况，及时对目录进行调整，促进产业结构调整与升级。
此外，两部门要求，各地要充分整合政策资源，发挥资金整体效益，把可再生能源建筑应用与发展绿色建筑相结合，统筹推进。对应用可再生能源并综合利用节能、节地、节水、节材及环境保护技术，达到绿色建筑评价标准的项目，应优先列入示范任务，中央财政将加大补助力度。
中国电力投资集团公司总经理陆启洲：
火电仍不可替代
中国电力投资集团公司总经理陆启洲谈及火电亏损时指出，“发电集团作为央企，决不能因为火电亏损就不上火电。”
在未来一段时期内，火电仍将是不可替代的主要发电方式。我国富煤少油，目前中国的火电装机容量大概是全世界的70%，火电发电量占全国总用电量的80%。但基于火电行业不断亏损的情况，发电企业已经开始寻找新的出路，逐步进行转型，在煤炭、科技环保、金融等行业加速了自身的产业布局。中电投也不例外，并且走在了结构调整的前列。
对于这个严峻的问题，陆启洲指出，我们要逐步改变过分依赖火电的局面，调整能源结构，“十二五”规划中火电投资占全部投资比重将下降到18%，多发展清洁能源，减少对火电的依赖。尽管目前火电亏算，但中电投作为央企，不仅仅是为了单一的利润目标，还要担负起应有的社会责任，所以在国家需要的地方，在需要的时刻，还会上一批火电项目。
陆启洲表示，去年中电投火电的亏损面超过42%，今年1~2月份，煤价再次上涨13.1%，中电投集团标煤单价达709元，前两个月火电亏损5.6亿元。造成大面积亏损的原因除了电煤价格的高位以外，也暴露了电源结构不合理的问题。在这种情况下，必须在结构调整上下足工夫，逐步增加清洁可再生能源的投资比重。以中电投集团为例，以前火电投资比重是80%左右，“十二五”期间，火电投资比重将下降到18%以下。[page]
武汉凯迪控股公董事长陈义龙：
生物制能源需更多支持
武汉凯迪控股公司董事长陈义龙近期表示，“十二五”最核心的一个内容经济转型，要发展低碳经济、创新经济、七大战略性新兴产业。这个经济转型当中，传统的化学工业，那些高耗能、高污染、低效率的小型水泥厂、一般的钢铁厂，还有一些燃煤机组、小机组等都要淘汰出去，淘汰出去就会有一大批人失业了。
劳动力就业转移，谁来承担这个责任?我这两天一直讲这个概念，风能、太阳能带动不了几个就业人员，所以真正带动就业的大量是在生物制能源，一个小电场最少带动5000人就业。再加上我们国家现在农民工都雇不到了，这是一个短暂的现象，因为是“十一五”期间给大量的工程，就是高铁、高速公路、城市基础设施建设还没有结束。但是从“十二五”来看，很明显的这些肯定放慢速度了，一放慢速度那些工地上都是农民，高速公路、高铁没有那么多了，农民不就要回去了吗?回去以后干什么呢?农民拥有的只是技术含量低的劳动力工作，所以逼着这些人迈进生物制能源。生物制能源“十二五”期间我们国家如果是建1500万装机，500个电场，至少可以带动将近300万人的就业。[page]
北汽福田副总经理王金富：
加快培育新能源汽车
“我国的新能源汽车发展还面临诸多瓶颈和难题，产业化、市场化道路还很漫长。”全国人大代表、北汽福田副总经理王金富说，“加快培育节能与新能源汽车产业竞争力已经时不我待。”
王金富表示，截至2010年年底，国内共有37家车企、272个车型纳入节能汽车推广目录，共生产了7181辆。“这七千多辆中，有多少已经形成销售?有多少是在正常使用?”他自问自答：“均没有得到数据证实。”
“当前，主要面临技术、设施、成本和用户市场四方面的挑战。”针对这些瓶颈因素，王金富建议，行业管理部门应着眼于“十二五”及未来节能与新能源汽车产业化、市场化发展需要，在加强对自主技术、自主标准、自主品牌的开发与培养的基础上，重点研究和制定三方面战略举措：一是通过加大示范运营力度来破解产业发展瓶颈;二是以新能源商用车市场为切入点来加快产业化进程;三是鼓励和扶持骨干企业进行商业模式创新，推动市场化进程。[page]