省住房和城乡建设厅编制的《福建省建筑节能“十二五”专项规划》提出，在厦门开展低碳城市建设试点和碳减排量交易试点，福州和厦门率先开展节能率65%的工程示范。
其实，在2009年底，厦门就出台了低碳城市总体规划纲要，更为具体的城市交通、建筑、生产领域的低碳规划，也于去年相继问世。
先垫资，省下的钱再补偿
2008年，厦门着手对国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能耗统计，并对采集到的数据进行分析。2009年，确定了各类型建筑用能限额标准，比如，大型政府办公建筑的基线值为每平方米30公斤标煤，大型商场为每平方米60公斤标煤。
“高于基线值却没超过每平方米5公斤标煤的建筑，主要通过节能运行管理来降低能耗;超过基线值每平方米5公斤标煤，就需要进行改造。”厦门市建筑节能办主任张建全介绍，当时厦门264栋国家机关办公建筑和大型公共建筑中，21栋需要加强节能运行管理，63栋需要改造。
改造遇到资金困难，怎么办?“我们要充分利用社会资源来降低能耗，最好的办法就是走‘合同能源管理’这条路，即与节能改造服务公司合作，改造费用由它先垫付，改造后每年省下的资金，对服务公司进行补偿。
去年10月，天虹商场与深圳建科院签订合同能源管理改造协议，由深圳建科院投资300万元，对天虹商场大西洋店的空调、照明系统进行能耗改造。今年1月，该项目改造完成，预计每年将减少200万千瓦时电耗、节省160万元。根据协议，前三年省下来的资金，作为深圳建科院的成本和盈利，三年后节能改造设备全权移交给天虹商场。[page]
此外，中行大厦的节能改造方案也已确定，即将动工。张建全表示，剩下的61栋建筑也将采取合同能源管理模式，争取3年内全部完成改造。据预测，改造总面积约160万平方米，每平方米可节省25.73公斤标煤，节能总量达每年4.15万吨标煤。
“合同能源管理比较常见于企业生产、城市卫生等方面的节能改造，将其运用于建筑节能领域，厦门在全国还是走在前。”张建全如是说。
新挑战，从50%提高到65%
降低既有建筑能耗的同时，对新建建筑严格实施建筑节能。
2005年起，厦门新建建筑制定了从设计、施工、监督到验收等环节的全过程监管制度，新建建筑全部能达到住建部50%的建筑节能标准。据统计，2008-2010三年间，厦门新建建筑2509.8万平方米，减碳量达22.77万吨。
“节能50%，这是与上世纪80年代模拟建筑比较而言的，比如说，新建的房子要自保温，夏天开空调时尽可能不让冷气透过墙体传出去。”张建全说。
根据《福建省建筑节能“十二五”专项规划》，厦门和福州将率先开展节能率65%的工程示范。从50%到65%，意味着什么?厦门如何才能完成目标?
“节能率65%，可以说是现阶段的一个极限。”张建全说，原材料、建筑设计、暖通设备等方面，都必须采用最先进的技术，才可能达到这样的效果。
去年开工建设的同安新城-金帝中洲滨海城，是我省首个以国家三星级绿色建筑标准建造的项目。“实际上，达到‘三星级’，就达到了65%的节能要求。”张建全介绍，住建部依照《绿色建筑评价标准》，从节地、节能、节水、节材、室内环境、运营管理6大方面共76项指标逐项考核，“三星级”至少要满足其中的62项。
据了解，金帝中洲滨海城的立面全为干挂石材，玻璃全为中空玻璃，社区路面全部铺设透水砖;制作了中水和雨水的采集排放系统，将生活污水二次处理后再利用于室内冲厕和室外绿化;路灯全是LED灯，还设计了风能和光能的互补系统。[page]
张建全指出，冲击“65%”，厦门需要在可再生能源上挖掘潜力。比如，发展海水源热泵利用技术，降低建筑能耗;发展太阳能热水系统和热泵型热水系统，降低生活热水对化石能源的需求。
碳指标，也可拿来交易
何为碳减排量交易?
1997年12月通过的《京都议定书》，把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。
“碳指标，也可拿来做买卖。”张建全说，“超额完成碳减排量指标的单位，可将剩余的碳指标，出售给未完成碳减排量指标的单位。”他举例，天虹商场大西洋店完成改造后，一年节省200万千瓦时电，可根据公式，折算成碳指标。类似如此，再将所有项目累计起来，看厦门的建筑总共节省下多少能量，超额完成的部分就可以挂牌，在国际上交易。
其实，厦门被省里确定为碳减排量交易试点前，就于去年被住建部确定为全国建设领域首个CDM(清洁发展机制)示范项目城市，也就是说，厦门是全国率先进行建筑碳减排量交易的城市。
为此，厦门获得30万欧元的国外资金补助，用于建筑领域的碳金融机制研究。在德国环境部、中国住建部及清华大学等单位的支持和帮助下，厦门完成了CDM基线值和监测方法的研究，完成了全市6类节能建筑、3000多个项目建筑能耗的采集，并基本确定了基准能耗参考值。
此外，厦门还选定集美新城核心区作为全市首个低碳示范区，研究制定低碳建设规划和技术指标体系，科学测算碳的减排量，为碳交易平台的建立打下基础。建设市政共同沟，避免路面反复开挖造成的环境破坏和重复建设;规划建设轻轨、步行系统以及自行车系统，引导市民更多地使用公共交通;在屋顶设置太阳能设施……一系列低碳举措，扮“绿”了集美新城。
张建全还透露，厦门碳减排量交易所正在筹建中。届时，如果厦门某座建筑物碳排放超量，就需要花钱在交易所购买碳排放指标，借市场机制来控制厦门建筑领域的碳排放总量。[page]