有一种节能方式，可以让耗能单位不用掏一分钱，就能实施节能改造，实现水、电、热等大幅度的节能。这种节能模式称为合同能源管理，具体操作是由相关的节能服务公司投资对用能单位实施节能改造，在合同期内二者分享节能收益，合同结束后，用能单位则独享全部节能收益。用能单位自始至终不但不用投一分钱，最后反倒会从节约收益中赚钱。
据了解，临沂市有山东同德信息科技公司等4家专业节能服务公司申请到国家发展委、财政部备案，反馈信息表明这4家公司都有望可以备上案，从而可以享受国家、省对于推行合同能源管理的一系列优惠政策。这4家公司成立时间都不满1年，在推行合同能源管理上刚刚起步。去年9月入驻临沂经济技术开发区的山东同德信息科技公司目前与临沂大学、临沂四中、临沂十中、经济开发区办公大楼4家单位签署了合作协议，近期将帮助这些单位进行节能改造。这4家单位是临沂市机关、事业单位中合同能源管理的“尝鲜者”。
若节能20%，临沂市将节约电力40多亿千瓦时
以资源节约为工作重心之一的市两型办一直致力于推动临沂的合同能源管理工作。据两型办主任诸葛继琦介绍，专业公司对临沂部分工厂、市场、机关和家庭进行用能诊断调查发现，临沂市的工业企业节能潜力在20%—25%，机关、商场、医院节能潜力在30%，学校和家庭节能潜力在15%，城市照明节能潜力在30%—40%，全市总体节能潜力在20%—25%之间。以2010年全市用电数据估算，若按20%的节能潜力来进行节能改造，临沂市一年将节约电力40多亿千瓦时，万元GDP能耗将下降15%左右，将大大缓解节能减排硬性指标带来的经济发展的巨大压力。
合同能源管理在临沂市虽还是新鲜事物，但最早在2002年就开始尝试的上海，合同能源管理企业年实现收入已达近百亿元，政府每年用于节能的奖励也有2亿元。2010年，全国节能服务公司实现产值800多亿元，已形成了年节能1350万吨标准煤的能力。
观望得多、投入大、回收款慢，推广路难行
对政府和企业来说，合同能源管理被称作“不花钱的节能”。但临沂推行合同能源管理的专业公司项目推广得并不是想像得那么顺利。“不花钱的节能方式”遭遇开头难。
山东同德科技信息公司的王培军经理介绍，他们优先选择那些资信良好，资金平稳，受市场影响较小的政府办公楼、医院、学校、宾馆、商场等，希望在政府的补助下做出一些“亮点”，然后发挥示范效应，并摸索出针对某一行业的普遍可行的合同能源管理模式。但是在找这些单位谈时，大家都不愿做先行者，普遍持观望态度，“尽管不让他们投入，但他们都希望别人取得看得到、摸得着的效益，自己再考虑。”
而对于企业的节能改造，他们近期不打算去做，因为很多企业对合同能源管理的认识度不高，“有些企业宁愿在如何让产品多卖一元钱上花心思，却不愿意在节约两元钱的成本上动脑筋。”
此外，有些企业的诚信度不高，很多时候达成协议，节能公司改造完了，钱也都投进去了，结果企业反悔，或者赖账，让节能公司承担较大的投资风险。“前期给企业做节能诊断方案，选择最匹配设备，是合同能源管理的核心竞争力所在。可是方案、设备一出手，假如企业赖账，我们也无制约手段。”[page]
临沂试水合同能源管理 不花钱的节能困难中推广
此外，因为回收资金的时间比较长，如果用能单位不能在此期间保持良好的运营状态，很可能会让节能服务公司血本无归。
“合同能源管理回收期都要3至5年，对于我们这样需要持续投入的企业而言，占用资金时间很长。”实施合同能源管理项目，需要节能公司先垫付资金。一万平方米投入在50万左右，一个项目少则几十万元，多则上百万、千万元，随着实施项目的增多，资金压力加大，如果没有融资支持，公司发展就会难以维系。但是，节能服务公司一般往往因为缺乏抵押物、担保物而得不到银行贷款。“占用现金多，资金回收慢，贷款无门，这是我们必须面对的难题。”一家节能公司的经理告诉记者。
在山东同德的监控平台上，记者看到北京海淀区一家医院的节能监测数据，技术改造后每个小时能节能多少，都有数字呈现。“但是，目前还没有一个具有公信力的中间机构来监管企事业单位能耗情况，评估节能效益，这一定程度上阻碍合同能源管理推广。”一位工作人员告诉记者。
政府政策扶持，引导节能公司抱团发展
市两型办主任诸葛继琦说，合同能源管理模式的推广，需要理念的转变、体制的改革、环境的完善、政策的支持，才能逐步破解难题。国家、省近年来陆续出台了一系列扶持政策，临沂市也正在加紧制定相关政策，并将于近期推动完成几个典型项目，以典型带动合同能源管理在全市的铺开。从今年起，市两型办已将推广“合同能源管理”机制建设纳入各县区、市直有关部门“两型社会”建设改革试点工作专项考核，要求每个县区至少有3家企业单位实行“合同能源管理”。同时，临沂市将尽快制定行业用能标准，严格执行差别电价和惩罚性电价，逼迫企业将节能提上日程。
市节能办资源节约科的工作人员告诉记者，目前临沂市合同能源管理已有比较成功的案例，比如江泉集团、临沭热电厂等，节能效果明显，但都是这些大型企业自行联系外地的节能公司做的，本土的节能公司普遍存在规模小、资金技术实力不强的问题。目前申请去国家发改委、财政部备案的4家公司一是来临沂时间短，实力还不够强大，注册资金在500万至1000万元之间。接下来，节能办除了积极利用好政策，扶持这4家公司开展好业务，还考虑整合一些规模比较小的节能公司，抱团发展，达到能备案的程度，才能享受国家、省的一些补贴和减免税收的政策。
在山东同德信息科技公司的一份资料中，记者注意到，该公司自主研发的同德建筑节能综合服务平台，获评山东省重点科技支持项目，已在全省推广应用。目前，经济开发区、海关、公安局等200多家单位的办公大楼节能改造方案正在设计中。3年内公司将完成上千栋办公大楼、医院、宾馆、商场的节能改造，循环总投资将达数亿。虽然存在种种问题，但符合国家节能减排方向的合同能源管理前景仍然值得期待。
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