美国国会预算办公室(Congressional Budget Office，简称CBO)主任埃尔门多夫(Douglas Elmendorf)14日对奥巴马政府出台的一项具有里程碑意义的气候法案提出反对，并不认为该法案是经济增长的动力。
美国总统奥巴马及支持该项法案的参议院民主党曾表示，控制温室气体排放总量以及修改能源和效率标准有助于当前低迷经济环境的改善，推动新型低碳工业的发展。民主党声称，参议院现正在考虑的总量控制与交易(cap-and-trade)法案将创造数百万个“绿色”就业机会。
埃尔门多夫警告参议院下属能源委员会，此法案可能导致经济重心从石油和炼油等温室气体排放量大的企业转向风能和太阳能等低碳企业。
埃尔门多夫在美国参议院能源和自然资源委员会(Senate Energy and Natural Resources Committee)前作证时称，转型过程可能会导致就业人数的下滑，归因于劳动力市场流动性不足。
他指出，对一部分人而言，就业转向其他行业并不意味着居民、社会、企业以及相关行业无需承担巨大成本。
美国堪萨斯州共和党参议员布朗巴克(Sam Brownback)表达了众多议员的担忧，包括民主党和共和党。他称埃尔门多夫谈论的大规模市场操纵问题已经对美国中西部以及南部地区带来了重大影响，可能导致更多人失去工作，大量企业倒闭。
埃尔门多夫称，虽然气候威胁对经济的影响很难量化，但许多经济学家认为，应对这一不确定性的合理方式是提前为可能的最坏后果制定相应举措。
CBO预计，众议院通过的这项气候法案将导致美国2020年前的GDP增长率减少0.75%，2050年前的GDP增长率减少3.5%.