摘要：番禺大岗、榄核、东涌三镇拟并入南沙，如果该方案实施，或令番禺垃圾焚烧发电厂项目选址波澜再起———番禺垃圾焚烧厂项目此前公布的五个备选地址，其中三个位于拟并入南沙的上述三镇，番禺垃圾焚烧厂最终选址如何确定由此或生变数。此事近日引发番禺居民热议。
相关专题：番禺垃圾焚烧厂地址进程
南都讯 番禺大岗、榄核、东涌三镇拟并入南沙，如果该方案实施，或令番禺垃圾焚烧发电厂项目选址波澜再起———番禺垃圾焚烧厂项目此前公布的五个备选地址，其中三个位于拟并入南沙的上述三镇，番禺垃圾焚烧厂最终选址如何确定由此或生变数。此事近日引发番禺居民热议。
变数1 大石会江成唯一？
今年4月12日，番禺区政府召开新闻发布会，宣布东涌镇三沙、榄核镇八沙、沙湾镇西坑尾、大岗镇新联二村装备基地和大石街会江村等五个地方为建设番禺垃圾焚烧发电厂的备选地址。称将最终根据群众意见、环评分析和专家论证，从中确定产生番禺垃圾焚烧厂项目选址。今年8月，规划环评报告明确：番禺生活垃圾处理基地选址的环境可行性较优为大岗中船基地、东涌三沙，其次为大石会江、榄核八沙。
番禺垃圾焚烧厂选址也牵动着顺德人的神经。大岗、榄核和沙湾这3个备选地址邻近顺德。从地理位置上，由于备选地址附近的顺德中心区常年刮偏东风，正处于垃圾场焚烧点的下风向。此外，这3个选点靠近顺德的城中心对岸，且为顺德“十二五”期间重点开发规划的新城区。大岗附近的顺德容桂知名企业众多，榄核附近人群密集，沙湾则靠近产业基地、工业中心北滘镇。另据了解，沙湾西坑邻近沙湾水道，是番禺、顺德多个水厂的取水口。4月15日，顺德区环境运输和城市管理局副局长吴志伟亲自带队到番禺了解焚烧厂建设情况，并转达当地市民、政府的意见。
8月15日，环境保护部华南环境科学研究所网站公示的番禺垃圾焚烧厂第二次环评报告中，沙湾西坑尾方案被排除，原因是其位于《广州市番禺区环境保护规划2007～2020》二级水源保护区的陆域范围以内，且紧邻大气一类区滴水岩鸟类自然保护区东侧，不符合番禺环保规划要求。
“番禺垃圾只能就地处理！”如果遵循有关部门和有关负责人此前多次强调的这一原则，大岗、榄核、东涌三镇并入南沙后，番禺垃圾焚烧厂五个备选地址，将只剩大石会江和沙湾西坑尾两地。番禺的垃圾不能送到南沙处理。
昨日在网上，有不少市民分析后表示，大岗、榄核、东涌三个镇划归南沙，意味着大石会江村将成为番禺垃圾焚烧厂的唯一备选地址。
变数2 焚烧厂规模会否调整？
此前公布的番禺垃圾处理项目规划环评表示，预计2020年，番禺全区日平均产生垃圾2800吨，其中2600吨进入垃圾处理基地，600吨进行堆肥处理，2000吨用于焚烧发电；2030年，番禺全区日平均产生垃圾4000吨，其中3700吨进入垃圾处理基地，700吨进行堆肥处理，3000吨用于焚烧发电。
有居民分析表示，进行规划环评时，大岗、榄核、东涌三镇还未并入南沙，当时设计的番禺垃圾焚烧发电厂，应当包括了上述三镇产生的垃圾。三镇并入南沙后，番禺人口减少，产生的垃圾数量自然相应减少，需要焚烧的垃圾量也会相应减少，“还需要再建设那么大规模的垃圾焚烧厂么？”
广州市城市规划勘察设计研究院曾对番禺区垃圾产生量进行过一次调查，番禺区目前人均日产生生活垃圾0 .98kg。公开数据显示，东涌、榄核、大岗三镇目前总人口约46万人。据此推算，三镇并入南沙后，番禺日产生垃圾量将减少约445吨。
变数3 焚烧厂能否如期完工？
广州市城管委主任李廷贵今年3月曾表示，广州将加快建设兴丰填埋场六区、李坑焚烧发电二厂，完成兴丰填埋二场、番禺焚烧发电厂和南沙焚烧发电厂前期工作，确保这些项目在2014年前建成投产。
按常理分析，大岗、榄核、东涌三镇并入南沙，有关规划可能需要进行相应调整。如果这样的话，目前已经完成的规划及环评程序，也可能需要从头再来。这样一来，番禺垃圾焚烧厂可能无法按原计划开工建设。能否在2014年前建成投产，也将成为悬念。[page]
■政府回应
南沙：新区规划确定后再深入研究
南沙区城市管理局相关负责人前日接受南都记者采访时表示，南沙区目前还没有垃圾终端处理设施，根据市府报告，番禺和南沙都要建垃圾焚烧厂。如今，南沙区城市管理局已经开始进行研究。南沙区政府有关人员表示，南沙垃圾焚烧厂现在还没有选址，在哪里建、如何建垃圾焚烧厂要等到南沙新区规划定下来后，再做深入研究。目前还没有接到相关的报告和工作指示。
如果番禺垃圾焚烧厂最后选址在这三个地方选择了一个，南沙怎么办？他表示，这个问题不好回答，“等到南沙新区规划调整后，将结合实际情况、综合研究、统筹考虑，如有初步成果再给予回复。”
实际上，早在2007年，南沙就曾计划在黄阁建设一座垃圾焚烧发电厂，当时已经进行了B O T招标，最后却不知何故无疾而终。
番禺：暂无回应
自8月中旬，公布规划环评(简本)征集公众意见后，时间已经过去近两个月，番禺垃圾焚烧项目选址目前进展如何？何时公布最终选址？大岗、榄核、东涌三镇拟并入南沙，五个选址照旧还是重新进行调整？三个镇并入南沙后，番禺垃圾总量变少，垃圾处理厂的规模是否会相应减小……对于公众关心的这些问题，前日南都记者分别致电采访番禺区城管局和番禺区委宣传部。对方要求记者发去书面采访函。但记者按要求发去采访函后，却直到昨天下午，都未得到相关回应。
■居民反应
有人欢喜有人忧
“番禺大岗、榄核、东涌拟并入南沙！那番禺垃圾焚烧厂怎么办？”各备选址周围的居民对此反应不一。
东涌居民：我都归南沙了，怎还会建我这？
“我想问三镇还会建番禺垃圾焚烧厂吗？”前日早晨，大岗、榄核、东涌三镇拟划归南沙的消息出街后，网友“东涌人”率先在东涌网上发问。
他的发言引发讨论。网友“飞扬电脑”回应：“东涌都快划归南沙了，那不属于番禺区了，番禺垃圾处理厂还会建东涌吗？呵呵”。
但也有居民发出不同意见。东涌居民邓先生分析说：“政府早就决定的事情，不可能有变更。而且，三个镇现在只是拟并入南沙，这个程序走下来可能还要一两年时间，番禺垃圾厂现在已经在走程序了。番禺三镇正式并入南沙时，可能番禺垃圾厂都建好了。”
榄核居民：要建就建得越大越好
前日下午，南都记者实地走访榄核镇八沙村。对于榄核整体可能划归南沙，该八沙村党支部书记郭金明对南都记者表示：“说是说了好久了，实际怎么搞我们一直都不知道。”
郭金明并不非常排斥垃圾焚烧厂建在八沙村，也不是简单地表示欢迎。“你要看建多大，怎么个建法。建起来对我们到底有没有好处。”郭金明说，最理想的方式就是规模越大越好。“要是规模够大，把我们村里农民的地都征收了，然后把我们安置到别的地方去，再拿一笔钱，当然是最好的。你要是建在这里有污染影响大家生产生活，谁愿意啊？”
大石居民：微博曾曝三镇将划归南沙
实际上，早在今年7月，微博上就曾曝出“为有利于建设新广州，市里已决定将番禺南部的大岗、东涌、榄核三镇划归南沙区”的说法。2005年3月公布的《南沙地区发展规划》中用地规模提到规划协调发展区包括榄核镇、东涌镇、大岗镇。并附有相应的规划图。这条微博引起很高的转发率和评论。
当时即有人指出，“番禺垃圾焚烧厂选址最终还是选址会江”。番禺区有关部门当时回应称“没听说过此事”。这条微博随后也被删除。
■猜想
番禺南沙合建垃圾焚烧厂？
“有没有可能，番禺和南沙最终联合建一个垃圾焚烧厂？”针对东涌、榄核、大岗三镇划入南沙，对番禺垃圾焚烧厂选址可能带来的影响，有人猜测说。
该提法表示，番禺垃圾焚烧厂如果选址大石会江村，肯定仍会遭至周边华南板块居民反对，阻力很大。并且就番禺情况而言，再重新选址也非常困难。而南沙也要建垃圾焚烧厂，并同样计划在2014年前建成，可目前南沙垃圾焚烧厂连选址都还未进行。同时，今年8月华南环科所之前所做的规划环评中，又认为番禺生活垃圾处理基地选址的环境可行性较优为大岗中船基地、东涌三沙，其次为大石会江、榄核八沙。这种情况下，番禺和南沙在大岗或东涌等地联合建设垃圾焚烧厂或许也会成为一种方案。
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