环保服务业试点工作势在必行。作为十八大提出的生态文明建设的重要组成部分,环保领域需要建立科学合理的发展模式,将环境和发展统一起来,而试点工作旨在探索我国环保服务业的发展模式及经验,以推动我国环保产业的发展。然而目前,环境服务业在很多领域尚未成熟,除市政、污水、垃圾发电等行业外,合同环境服务在其他领域的商业模式并不清晰,仍处于探索过程中,因此试点工作势在必行。
在这个试点工作过程中,商业模式探索是关键。十年前,BOT模式在污水领域的突破,是在各方努力和政策的大力支持下才得以实现的。环境服务业领域很宽,每个领域的推进过程都有自己的规律,例如服务合同甲方的需求、支付体系的保障等,政策只是其中的一个方面,实现商业模式的突破,可以切实推进行业的发展。
而试点工作开展,市场推动是助力。在政府认可的情况下,环保公司、服务合同甲方等应在市场领域进行积极探索,从而实现甲方、咨询机构、服务机构的相互配合。正如BOT模式推行时,也没有具体规定如何开展,咨询公司、金融机构等帮助服务合同甲方设计交易结构,从而逐步完善。综合而言,试点工作要在政策支持的前提下,设计合理的交易结构,通过市场化运作体系推进其发展。