新加坡定下至今最为雄心勃勃的减少温室气体排放量的目标,只要各国都展现克制气候变化的决心与毅力,新加坡承诺在2020年把原本会排放的温室气体,减少16%。
国务资政贾古玛教授昨天在与国家发展部长马宝山和环境及水源部长雅国博士联合主持的记者会上,宣布这个为哥本哈根气候变化大会铺路的减排目标。
也是气候变化部长级委员会主席的贾古玛形容新加坡对待气候变化的态度是“建设性、务实且实际”的。
新加坡在节能减排方面作出许多努力并有成果
他也表示,新加坡在节能减排方面已作出许多努力并取得成果,而尽管新加坡没有使用替代能源的条件,也不是导致气候变化的始作俑者或罪魁祸首,新加坡还是愿意尽一个负责任国家的本分,在不依靠外来资金的情况下,单方面采取减排措施。
雅国解释减排目标时说,如果不采取任何应对措施,也就是如常运作(Businessasusual,简称BAU),新加坡在2020年的二氧化碳排放量将达7400万公吨,而昨天出台的目标是把这个预估总量减少16%或约1200万公吨。
新加坡目前的二氧化碳排放量是大约4000万公吨,按政府以人口增长及经济增长所作的估计,如果不采取任何应对措施,二氧化碳排放量将在10年后几乎增加一倍。
为实现16%的减排目标,新加坡须在现有的基础上付出更大的努力,并透过条例、财务措施和市场价格三种渠道进行调控。新加坡也因此得承担显著的经济与社会代价。贾古玛资政强调,这意味从工商界到家家户户,全国上下都须作出必要的牺牲,并准备改变现有的生活方式。
不过他也承诺,政府会把这些代价减至最低,并推出最高效的减排措施。他说:“政府会尽可能缓冲减排措施对国人的影响,并协助他们适应新的低碳环境。”政府也会确保任何减排措施,不影响国家的经济增长及竞争力。
经济前景还不明朗,任何可能加重生活负担的措施都会引起国人关注。政府是否会等到低收入阶层尝到经济复苏的甜头之后,才宣布减排措施?针对本报记者的提问,贾古玛答:“减排措施不会是下个月或马上就生效的。我们会等谈判有了成果,才敲定措施的细节。”
再过四天,联合国在丹麦首都哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议将掀开序幕。由于各国仍无法针对应以怎样的具法律约束力的国际协议来取代在2012年期满的《京都议定书》达成共识,贾古玛估计谈判将延续到明年。[page]
新加坡减排措施两前提
他强调,新加坡采取减排措施的两个前提是,一、各国达至一份具法律约束力的减排协议;二、各国定下减排目标后真诚地采取行动以达到目标。
他说:“气候变化是一个全世界下来几十年都须面对的长期问题。作为国际社会负责任的一分子,新加坡会尽本分,为全球减少排放作出贡献。尽管新加坡的排放量占全球总量的百分比微不足道,也无需为气候变化负起历史责任,新加坡还是愿意在国际社会达至环球协议及各国采取减排行动的前提下,尽一分力。”
但是,如果其他国家无动于衷,而新加坡单方面采取减排措施,这对全球暖化的问题于事无补,因为新加坡所“贡献”的温室气体总排放量仅占全球的0.2%。国人所作的牺牲将白白浪费。[page]